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銘均書摘(商業周刊-蘇花高)
今天利用演講後的空檔，到咖啡店看了商業周刊，之前我一直想瞭解的專題-大建設、大崩壞。我把片段內容打字出來與您分享。
詳細內容請瀏覽商業周刊網站http://www.businessweekly.com.tw/webarticle.php?id=25303
1. 這是一條從太魯閣國家公園穿腸破肚的高速公路；這條路，全線通過17個「環境敏感區位」；這條路，經過斷層至少11條，是讓萬年水脈斷流的雪山隧道的兩倍；這條高速公路到底該不該建？這不如問：我們到底要選擇「工程永續」，還是「台灣永續」？ 歷史，等著我們的答案。
2. 太魯閣峽谷，是大自然在台灣的鬼斧神工之作，以幾近垂直的大理岩峽谷景觀聞名，壁立千仞的峭壁、斷崖、峽谷、連綿曲折的山洞隧道、大理岩層和溪流，是世界罕見的U型峽谷，錐麓大斷崖自溪底聳立達一千六百六十六公尺高，深度更勝於美國大峽谷（一千六百零二公尺），有申請為世界文化遺產的潛力。
3. 但蘇花高將以一條長達十公里的長隧道，通過太魯閣國家公園，並以高架橋，穿越國家公園大門立霧溪口。「亞泥也不在國家公園內，但它在國家公園門口開挖，還是遭受壓力，必須噴漆綠化。」未來一個巨無霸橫過立霧溪，環保人士擔心，將影響太魯閣的申遺潛力。
4. 除了太魯閣外，蘇花高還通過蘇澳鎮地下水管制區。蘇澳地下水，是「天下第一泉」蘇澳冷泉的源頭。根據國工局計畫，蘇花高將在此開挖四條隧道。環評報告書保證，施工單位將「盡量不抽用地下水」。但是，與隧道路線直接相交的九股山、蘇澳、A、B、C等高度風化的斷層，有寬達數十公尺的破碎面，裡面蓄滿了地下水。由於水脈相通，只要一開挖，隧道湧水發生，珍貴的蘇澳冷泉就會面臨浩劫。
5. 蘇花高隧道開挖的斷面，大約是北迴鐵路三倍，當初情形不好的，災害肯定更嚴重。
6. 蘇花高隧道共十一條，總長度達四十公里，幾乎是全線的一半，所衍生的問題，除了湧水之外，還有大量土方。「廢碴量太驚人。以過去經驗，工程一直轉包下去，小包廠商沒有錢賺，一定偷工減料，亂倒土方。」
7. 想像一下，三十秒就各有一部卡車從隧道口裝滿廢土發出，以及一部空車從填土區方向開回。你若經過這個路段，前後幾乎被大卡車「卡死」。重點是，這段交通黑暗期，保守估計將超過七年。
8. 而且，那麼長的隧道完工後，代表著：你走蘇花高，前四十分鐘，幾乎都在幽閉的隧道裡，根本是「地心之旅」。等車開出來，已經來到立霧溪口，清水斷崖等蘇花公路最美的風景，已經錯過。何況長隧道的安全問題，更受質疑。「旅遊品質最低的，就是走隧道，這就是國人要的『觀光』嗎？」陳玉峰說。
9. 你知道嗎？預算夠讓花東貧童吃一千一百年午餐。九百三十億元可以讓政府補助全國中小學繳不起營養午餐的孩子一百年，若只算花東地區，更可補助一千一百年。
10. 以發展觀光之願景而言，更早開通高速公路的宜蘭，可以是「前車之鑑」。表面看來，宜蘭房地產價格上漲，假日遊客如織，但是仔細探究，卻可以看到宜蘭也隱約步上西部「M形化社會」的後塵──中產階級消失，貧富差距拉大。
11. 地調所所長林朝宗是宜蘭人，他難過宜蘭因為北宜高，而完全變了樣。「宜蘭人過去的幸福，就是我們有好山、好水，還有最新鮮的好魚。」但自從北宜高通車，南方澳已經買不到「現流」的魚，因為交通太便利，早就運到台北餐廳，讓台北人大飽口福。
12. 「早期，這些建設有利於日本；但是它們失控了，很快就變成『自動控制儀』。要想預算不變、又能中飽私囊，這些官員就只好進行更多的建設。」「如果停止這些項目的建設，許多已成為建築工人的村民就會失業。如果混凝土不再日以繼夜地不斷流向大地，整個鄉村就會徹底地步入死亡。」——《犬與鬼》
13. 和日本一樣，我們也有一個「工程永續」的共犯結構。台灣經濟起飛五十年，蔣經國總統的「十大建設」是大建設的典範，也確實為台灣經濟轉型做出巨大貢獻，在歷史上，留下正面評價。後來兩黨政治興起，為了贏得選舉，大建設變成討好選民，換選票的「支票」。
14. 「第一，建設的成果馬上就看得見。第二，建設會投入錢，而且立刻會看到很多機會，介紹勞工啦，承包啦，所以政治人物喜歡做建設。」前行政院長謝長廷坦白表示。再來，就是經濟要成長，需要投資；私人投資不足，就靠政府投資。大建設變成執政者衝高經濟成長率的工具。「坦白說，這幾年都是用開發提高GDP。我當了院長才知道，原來GDP這麼簡單，我們來弄個兩千億元，GDP就增加了。」
15. 「這麼多年下來，其實台灣值得興建、應該興建的高速公路已經蓋完了，卻煞不了車。」蕭代基指出。工程界的人要永續生存，當然要給政府施壓，台灣工程界在政府多年來大建設的餵養下，根本沒有培養出像三星一樣，到杜拜蓋世界第一高樓的跨國競爭力。為此再建蘇花高，絕不是台灣永續，而是工程永續，債務永續。
16. 戰國時期《韓非子》中，齊王問畫師：「畫孰最難，孰最易？」畫師回答：「犬馬難描，鬼魅易畫。」畫鬼靠臆想，故可以胡塗亂抹，不著邊際；犬馬則為真實，必須源自根本。《犬與鬼》的現代啟示錄，指出「畫鬼」之作，是決策者忽略深層制度的建構與改善，只知頻繁動用看似有效、實則有害的手段，贏得一時繁榮虛名，卻埋下大崩壞的病灶。當今執政者，將選擇畫鬼，還是畫犬？未來，史書將記住這一筆。「畫鬼之作」討好得了選民，卻絕對討好不了歷史。
17. 蘇花高近千億元預算，是台灣十年來，僅次於北二高後續工程，耗資最鉅的公路工程。
18. 投資三百六十七億增購傾斜式列車(台鐵)與電氣化改善工程，就能縮短台北到花蓮行車時間為一百一十分鐘，只比蘇花高慢二十分鐘，但，它的改善是全面性的，不只台北到花蓮，從花蓮至台東、台東至潮州、潮州至屏東的聯外交通，都能一併改善。
19. 也就是說，大張旗鼓建蘇花高的意義是：多花全體納稅人五百六十三億元，換得從台北到花蓮快二十分鐘的便利。
20. 來自台東原住民部落的歌手胡德夫，擔心蘇花高沿線成為地皮炒家樂園，「有一天，花東人會買不起花東的土地；蘇花高沿線經過六個族群，有一天，我們會找不到自以的家門」
21. 世居花蓮的童子賢說：「道路太快速，卻沒有管理，我們可以預期，留給花東的是沿路垃圾滿地。」
22. 他們(林懷民、嚴長壽等人)不認同「快速等於觀光等於經濟」的等式，他們認為「生態等於觀光等於經濟」。破壞了生態，花東與過度開發的西部城鎮沒兩樣。東部特色在「慢活」不是「快速」。缺乏獨特性，便缺乏觀光吸引力，更別談經濟。
23. 不只台北，來自花蓮地方的洄瀾夢想聯盟(四年前，由六十幾個花蓮民間團體結盟而成)也反對興建蘇花高，甚至提出「新五大建設」做為蘇花高替代方案。
24. 鐘寶珠非常無奈：「我們的網路很慢，頻寬不夠，視訊會議老是慢半拍。政府要吸引人才來花東，一定要架高速網路。」她說，東部人擔心下一代趕不上西部孩子，但這不是一條耗資千億的蘇花高可以解決的，「只要花七億元，就可以架設東部高速網路，為什麼不優先做？」
25. 嚴長壽也提醒：「要一千萬人來只玩兩天？還是五百萬人來玩五天？」
26. 反觀台灣，九十四年人均溫室氣體排放量，已高居全球第三，達到每人十一‧九公噸，為世界平均值的三倍。台灣在溫室效應議題上已經惡名昭彰，我們的政府，卻仍緊抱高速公路不放。
27. 童子賢呼籲「感謝政府把心力投注在花東，但是麻煩你們，把廢水道、步道、自行車道、賞鯨船，弄得更安全，把心力放在軟體，不要放在水泥建築物上！」
28. 台灣最後一塊淨土，沒本錢再因錯誤決策，陷入萬劫不復。
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大愛新聞主播 倪銘均
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1. 這是一條從太魯閣國家公園穿腸破肚的高速公路；這條路，全線通過17個「環境敏感區位」；這條路，經過斷層至少11條，是讓萬年水脈斷流的雪山隧道的兩倍；這條高速公路到底該不該建？這不如問：我們到底要選擇「工程永續」，還是「台灣永續」？ 歷史，等著我們的答案。
2. 太魯閣峽谷，是大自然在台灣的鬼斧神工之作，以幾近垂直的大理岩峽谷景觀聞名，壁立千仞的峭壁、斷崖、峽谷、連綿曲折的山洞隧道、大理岩層和溪流，是世界罕見的U型峽谷，錐麓大斷崖自溪底聳立達一千六百六十六公尺高，深度更勝於美國大峽谷（一千六百零二公尺），有申請為世界文化遺產的潛力。
3. 但蘇花高將以一條長達十公里的長隧道，通過太魯閣國家公園，並以高架橋，穿越國家公園大門立霧溪口。「亞泥也不在國家公園內，但它在國家公園門口開挖，還是遭受壓力，必須噴漆綠化。」未來一個巨無霸橫過立霧溪，環保人士擔心，將影響太魯閣的申遺潛力。
4. 除了太魯閣外，蘇花高還通過蘇澳鎮地下水管制區。蘇澳地下水，是「天下第一泉」蘇澳冷泉的源頭。根據國工局計畫，蘇花高將在此開挖四條隧道。環評報告書保證，施工單位將「盡量不抽用地下水」。但是，與隧道路線直接相交的九股山、蘇澳、A、B、C等高度風化的斷層，有寬達數十公尺的破碎面，裡面蓄滿了地下水。由於水脈相通，只要一開挖，隧道湧水發生，珍貴的蘇澳冷泉就會面臨浩劫。
5. 蘇花高隧道開挖的斷面，大約是北迴鐵路三倍，當初情形不好的，災害肯定更嚴重。
6. 蘇花高隧道共十一條，總長度達四十公里，幾乎是全線的一半，所衍生的問題，除了湧水之外，還有大量土方。「廢碴量太驚人。以過去經驗，工程一直轉包下去，小包廠商沒有錢賺，一定偷工減料，亂倒土方。」
7. 想像一下，三十秒就各有一部卡車從隧道口裝滿廢土發出，以及一部空車從填土區方向開回。你若經過這個路段，前後幾乎被大卡車「卡死」。重點是，這段交通黑暗期，保守估計將超過七年。
8. 而且，那麼長的隧道完工後，代表著：你走蘇花高，前四十分鐘，幾乎都在幽閉的隧道裡，根本是「地心之旅」。等車開出來，已經來到立霧溪口，清水斷崖等蘇花公路最美的風景，已經錯過。何況長隧道的安全問題，更受質疑。「旅遊品質最低的，就是走隧道，這就是國人要的『觀光』嗎？」陳玉峰說。
9. 你知道嗎？預算夠讓花東貧童吃一千一百年午餐。九百三十億元可以讓政府補助全國中小學繳不起營養午餐的孩子一百年，若只算花東地區，更可補助一千一百年。
10. 以發展觀光之願景而言，更早開通高速公路的宜蘭，可以是「前車之鑑」。表面看來，宜蘭房地產價格上漲，假日遊客如織，但是仔細探究，卻可以看到宜蘭也隱約步上西部「M形化社會」的後塵──中產階級消失，貧富差距拉大。
11. 地調所所長林朝宗是宜蘭人，他難過宜蘭因為北宜高，而完全變了樣。「宜蘭人過去的幸福，就是我們有好山、好水，還有最新鮮的好魚。」但自從北宜高通車，南方澳已經買不到「現流」的魚，因為交通太便利，早就運到台北餐廳，讓台北人大飽口福。
12. 「早期，這些建設有利於日本；但是它們失控了，很快就變成『自動控制儀』。要想預算不變、又能中飽私囊，這些官員就只好進行更多的建設。」「如果停止這些項目的建設，許多已成為建築工人的村民就會失業。如果混凝土不再日以繼夜地不斷流向大地，整個鄉村就會徹底地步入死亡。」——《犬與鬼》
13. 和日本一樣，我們也有一個「工程永續」的共犯結構。台灣經濟起飛五十年，蔣經國總統的「十大建設」是大建設的典範，也確實為台灣經濟轉型做出巨大貢獻，在歷史上，留下正面評價。後來兩黨政治興起，為了贏得選舉，大建設變成討好選民，換選票的「支票」。
14. 「第一，建設的成果馬上就看得見。第二，建設會投入錢，而且立刻會看到很多機會，介紹勞工啦，承包啦，所以政治人物喜歡做建設。」前行政院長謝長廷坦白表示。再來，就是經濟要成長，需要投資；私人投資不足，就靠政府投資。大建設變成執政者衝高經濟成長率的工具。「坦白說，這幾年都是用開發提高GDP。我當了院長才知道，原來GDP這麼簡單，我們來弄個兩千億元，GDP就增加了。」
15. 「這麼多年下來，其實台灣值得興建、應該興建的高速公路已經蓋完了，卻煞不了車。」蕭代基指出。工程界的人要永續生存，當然要給政府施壓，台灣工程界在政府多年來大建設的餵養下，根本沒有培養出像三星一樣，到杜拜蓋世界第一高樓的跨國競爭力。為此再建蘇花高，絕不是台灣永續，而是工程永續，債務永續。
16. 戰國時期《韓非子》中，齊王問畫師：「畫孰最難，孰最易？」畫師回答：「犬馬難描，鬼魅易畫。」畫鬼靠臆想，故可以胡塗亂抹，不著邊際；犬馬則為真實，必須源自根本。《犬與鬼》的現代啟示錄，指出「畫鬼」之作，是決策者忽略深層制度的建構與改善，只知頻繁動用看似有效、實則有害的手段，贏得一時繁榮虛名，卻埋下大崩壞的病灶。當今執政者，將選擇畫鬼，還是畫犬？未來，史書將記住這一筆。「畫鬼之作」討好得了選民，卻絕對討好不了歷史。
17. 蘇花高近千億元預算，是台灣十年來，僅次於北二高後續工程，耗資最鉅的公路工程。
18. 投資三百六十七億增購傾斜式列車(台鐵)與電氣化改善工程，就能縮短台北到花蓮行車時間為一百一十分鐘，只比蘇花高慢二十分鐘，但，它的改善是全面性的，不只台北到花蓮，從花蓮至台東、台東至潮州、潮州至屏東的聯外交通，都能一併改善。
19. 也就是說，大張旗鼓建蘇花高的意義是：多花全體納稅人五百六十三億元，換得從台北到花蓮快二十分鐘的便利。
20. 來自台東原住民部落的歌手胡德夫，擔心蘇花高沿線成為地皮炒家樂園，「有一天，花東人會買不起花東的土地；蘇花高沿線經過六個族群，有一天，我們會找不到自以的家門」
21. 世居花蓮的童子賢說：「道路太快速，卻沒有管理，我們可以預期，留給花東的是沿路垃圾滿地。」
22. 他們(林懷民、嚴長壽等人)不認同「快速等於觀光等於經濟」的等式，他們認為「生態等於觀光等於經濟」。破壞了生態，花東與過度開發的西部城鎮沒兩樣。東部特色在「慢活」不是「快速」。缺乏獨特性，便缺乏觀光吸引力，更別談經濟。
23. 不只台北，來自花蓮地方的洄瀾夢想聯盟(四年前，由六十幾個花蓮民間團體結盟而成)也反對興建蘇花高，甚至提出「新五大建設」做為蘇花高替代方案。
24. 鐘寶珠非常無奈：「我們的網路很慢，頻寬不夠，視訊會議老是慢半拍。政府要吸引人才來花東，一定要架高速網路。」她說，東部人擔心下一代趕不上西部孩子，但這不是一條耗資千億的蘇花高可以解決的，「只要花七億元，就可以架設東部高速網路，為什麼不優先做？」
25. 嚴長壽也提醒：「要一千萬人來只玩兩天？還是五百萬人來玩五天？」
26. 反觀台灣，九十四年人均溫室氣體排放量，已高居全球第三，達到每人十一‧九公噸，為世界平均值的三倍。台灣在溫室效應議題上已經惡名昭彰，我們的政府，卻仍緊抱高速公路不放。
27. 童子賢呼籲「感謝政府把心力投注在花東，但是麻煩你們，把廢水道、步道、自行車道、賞鯨船，弄得更安全，把心力放在軟體，不要放在水泥建築物上！」
28. 台灣最後一塊淨土，沒本錢再因錯誤決策，陷入萬劫不復。
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